Наша стратегия

НАША СТРАТЕГИЯ: 2015 - 2020

МЫ СТАРАЕМСЯ СДЕЛАТЬ МИР СПРАВЕДЛИВЕЕ

Наша стратегия 2015-2020 гг. основана на стратегическом видении устойчивого изменение ситуации с правами человека. Изменение это должно быть закреплено на государственном уровне, но главное, – засвидетельствовано на бытовом уровне независимыми опросами.
В соответствии с Парижскими принципами ООН, мы ищем возможности продвигать и защищать права человека путем поддержки эффективных национальных и международных систем прав человека.
Мы приложим все усилия для обеспечения усиления потенциала национальных организаций и движений в защите и продвижении прав человека. Мы сделаем это путем предоставления организационной экспертизы и знаний в области прав человека. Улучшенный потенциал национальных государственных структур внесет вклад в эффективные и самодостаточные национальные системы прав человека в наших приоритетных странах.
Мы приложим усилия к тому, чтобы международные структуры включали стандарты прав человека в свои установки, приоритеты и нормативные базы, и таким образом вносили свой вклад в глобальную защиту и продвижение прав человека.

Интеграция норм прав человека в региональные и международные нормы и стандарты, в свою очередь, усилит защиту и продвижение прав человека на национальном уровне.
Эта теория изменений базируется на подходе, основанном на правах человека, применяемом ООН. Наши партнеры в этом предприятии являются формальными носителями обязанностей, и в силу этого могут обеспечить влияние и значимость изменений, как для носителей обязанностей, так и для правообладателей. Мы ищем возможности поддержать государства в исполнении обязательств по защите прав человека.
Чтобы позволить партнерам поддержать реализацию на национальном уровне, мы разработаем инструменты и методы по передаче и распространению знаний по выбранным темам и основным функциям системы прав человека. На международном уровне мы вместе с ключевыми игроками будем участвовать в установлении стандартов по направлениям, где существует необходимость поддержать права человека и где у нас наработаны особые знание и навыки.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ

Установление рабочих контактов с организациями в области прав человека и правозащитниками в Канаде и государствах, возникших на территории бывшего СССР (2015 – 2016 гг.)

Стратегический приоритет № 1. Первоочередная необходимость для молодой правозащитной организации – «вписаться в контекст», установить партнёрские отношения с местными правозащитными организациями и представителями академического сообщества, работающими на соответствующих темах. Тактика работы HIGHWAY LIBERTY на территории Канады предполагает обширный спектр инициатив, включающих как мероприятия, направленные на мониторинг нарушений прав человека в Канаде и за рубежом (особенно в странах бывшего СССР) и установление контактов с аналогичными организациями в других странах, так и просветительские мероприятия, нацеленные на широкую аудиторию, интересующуюся проблемами правоприменения; отдельной статьёй идут мероприятия с участием представителей академического сообщества – юристов, социологов, преподавателей юридических и социологических факультетов.

Мероприятия для широкой аудитории: С учётом специфики наших целей и задач публичные мероприятия HIGHWAY LIBERTY будут направлены, в первую очередь, на трактовку прав человека применительно к проблемам равноправия, с которыми сталкиваются представители ЛГБТ-сообщества; информирование канадских правозащитников и всех желающих относительно ситуации с правами человека в странах бывшего советского блока (с акцентом на дискриминации со стороны государства по религиозным или политическим мотивам, а также по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности и проч.). Мы рассчитываем, в первую очередь, на контакт и поддержку со стороны ЛГБТ- и других правозащитных организаций Канады. Кроме того, мы рассчитываем привлечь внимание организаций, выступающих за мир без границ, более свободную экономическую миграцию и упрощенную миграционную политику, в том числе, в отношении лиц, подвергающихся дискриминации у себя на родине. Подобные мероприятия могут проходить в формате публичных лекций, дебатных клубов, интернет-вещания (видеоканал, подкастинг, работа в соцсетях).

Стратегический приоритет № 2 (2016 – 2020 гг.)

Как канадская независимая некоммерческая организация, мы хорошо подходим для сотрудничества с правозащитниками и общественными правозащитными организациями, играющими роль в защите и продвижении прав человека в своих странах государственными структурами.

На данном этапе нас интересует установление контактов с:

Национальными институтами по правам человека

Мы поддержим создание общественных организаций по защите прав человека и прав ЛГБТ в частности в странах, где таких институтов пока не существует, а также поддержим своим сотрудничеством уже существующие организации. Нашим вкладом станут мониторинг нарушений прав человека, особенно нарушений прав ЛГБТ в странах бывшего СССР, отчетность и проверка реализации рекомендаций, а также образовательные мероприятия в области прав человека, и поддержка социокультурных исследований человеческой сексуальности.

Государственными структурами с комплексным мандатом в области прав человека

Государственным учреждениям с мандатом по правам человека, например, министерствам юстиции или внутренних дел, мы окажем поддержку в разработке установок, планов и законодательства в области прав человека. Кроме того, мы сможем оказать им помощь в обзоре существующих правовых структур для решения проблем неадекватной защиты прав человека и недостатка соответствия. Мы поддержим развитие процедур мониторинга и отчетности по правам человека, включая эффективные процессы по сбору информации и проведения анализа заинтересованных сторон и фактического диалога по правам человека с широким сегментом общества.

Институтами системы правосудия

Главным образом, мы фокусируемся на трёх отраслевых ведомствах, осуществляющих деятельность по следующим направлениям системы правосудия: предварительное дознание, расследование, судебное преследование и исполнение наказания (МВД, Минюст, ФСИН). Мы готовы сотрудничать с полицейскими академиями для развития учебных планов и образовательных материалов, основываясь на специфике контекста. В отношении первичных представителей правосудия (правовые системы предоставления помощи, помощники юристов и местные суды) мы будем работать над улучшением связи между формальными и неформальными системами правосудия и интегрированием прав человека во все соответствующие структуры для обеспечения устойчивого доступа к правосудию.

Общественными организациями, независимыми экспертными организациями, политическими партиями и индивидуальными гражданскими активисты

Мы заинтересованы в скорейшем установлении контактов с любыми негосударственными структурами, независимыми экспертами и гражданскими активистами, чья деятельность связана с … или оценкой соответствия работы государственных структур принципам прав человека. Приоритетным направлением останется равноправие ЛГБТ, приоритетным регионом – бывшие советские республики, не вступившие в Европейский Союз.

Академические мероприятия, запланированные в рамках работы HIGHWAY LIBERTY, включают проведение семинаров и конференций по социологической (включая правовую) и социокультурной тематикам

Отдельным направлением работы может стать прямое и косвенное несиловое давление на конкретные государственные учреждения и функционеров, чья деятельность компрометирует вменённую государству обязанность служить гарантом соблюдения прав человека. Методы такого давления включают: прямые запросы и обращения в соответствующие государственные органы и/или к возглавляющим их госслужащим; запросы в контрольно-ревизионные органы о проверке деятельности соответствующих структур на соответствие принципам прав человека; помощь независимым общественным организациям и гражданским активистам в проверке деятельности и распространении информации о нарушениях со стороны проверяемых структур; «неудобные» вопросы на пресс-конференциях глав таких структур; пикетирование зданий, занимаемых такими структурами и проч.

Среди первоочередных задач HIGHWAY LIBERTY планирует создание музеев и мемориальных комплексов на территории Канады и приоритетных регионов, действующих на постоянной основе, либо серии экспозиций, посвящённых истории восприятия и открытия человеческой сексуальности в её отношениях с юридическими практиками и институтами публичной власти.

Основываясь на нашем исследовательском и практическом опыте, мы сможем повлиять на оценку работы национальных и региональных правоохранительных органов. Где возможно, мы будем искать способы умножить эти средства путем поддержки институционального потенциала международной сети правозащитных организаций, работая через представительские органы таких организаций. Для этого стратегического периода было отобрано ограниченное количество тем по правам человека. При отборе данных тем мы вывели на первый план вопросы с наиболее насущными и развивающимися проблемами – противоправные законодательство и правоприменение, замалчивание проблем с правами человека на государственном уровне, ограничение свободы слова – а также вопросы, в которых существует пробел в установлении или интерпретации стандартов.

 

ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ ДЛЯ РАБОТЫ БЫЛИ ОТОБРАНЫ, ОСНОВЫВАЯСЬ НА СЛЕДУЮЩИХ КРИТЕРИЯХ:

  • Соответствие выбранных тем глобальному контексту прав человека
  • Зрелость норм, положений и систем защиты прав человека
  • Релевантность темы для наших партнеров в приоритетных странах
  • Наш потенциал для достижения существенного и измеримого влияния в рамках стратегического периода
  • Наличие штатной экспертизы

Основываясь на этих критериях, мы выбрали следующие темы для стратегического периода 2015-2017 гг.:

Права человека и устойчивое развитие

Мировое сообщество очертило приоритеты «устойчивого развития». Нам важно, чтобы при выполнении данной программы, принципы прав человека оставались столь же незыблемыми и устойчивыми.

Универсальность прав человека

В существующем глобальном контексте, легитимность и согласованность прав человека оспариваются все чаще и чаще. Такие вопросы как дискриминация на почве сексуальной ориентации, религия, и гендерное равенство являются темами для более широких обсуждений социальной и политической легитимности прав человека. Создание общего понимания по спорным вопросам является необходимым в продвижении прав человека в плюралистическом контексте, менее острые дебаты на международном уровне.

Стратегический приоритет № 3 Защита ЛГБТ

Полностью осознавая масштаб проблемы и одновременно отдавая себе отчёт в ограниченных возможностях частной благотворительной организации, HIGHWAY LIBERTY преимущественно концентрируется на проблемах одного региона – тех республик бывшего СССР, которые не вошли в Европейский Союз, – и, внутри этого региона, на проблемах одной конкретной группы, чьи права систематически нарушаются. Значительная часть постсоветского пространства остаётся среди наиболее отсталых мест на планете в отношении прав человека вообще, однако даже там различные группы людей поражены в правах неравнозначно; некоторым из них власти отводят роль разменной монеты в политических играх, козлов отпущения и «пятой колонны», на которых властям удобно переложить вину за собственные политические неудачи и экономические провалы. К числу групп, наиболее часто подвергающихся нападкам и дискриминации на территории бывших союзных республик, относятся представители сексуальных и гендерных меньшинств. В ООН продолжает вызывать озабоченность ситуация в некоторых странах бывшего СССР, где либо уже введены, либо рассматриваются проекты законов, ущемляющие права людей нетрадиционной сексуальной ориентации[1]. Согласно многочисленным сообщениям, среди проблем, с которыми сталкиваются представители ЛГБТ-сообщества в регионе, – непризнание равноправия однополых партнёрств, дискриминация при приёме на госслужбу, отказ в помощи со стороны правоохранительных органов, а также вступившие в силу законодательные инициативы, фактически выделяющие ЛГБТ в отдельную категорию граждан, изначально поражённых в правах по сравнению с остальными жителями страны. HIGHWAY LIBERTY считает своей задачей изменить общую правовую ситуацию в указанном регионе, одновременно стараясь протянуть руку помощи конкретным индивидам, пострадавшим от противоправных действий властей или от бездействия последних, выражающегося в невозможности для них изменить ситуацию к лучшему и добиться признания и соблюдения своих прав. HIGHWAY LIBERTY приложит все усилия, чтобы не только взрослые, но также дети и подростки в стране не подвергались дискриминации на основании сексуальной ориентации.

Не противопоставляя свою деятельность работе других организаций, озабоченных ситуацией с правами человека, мы предлагаем дополнить их деятельность нашими инновационными подходами к вопросам равенства и человеческого достоинства независимо от характера воззрений, религиозных взглядов или их отсутствия, возраста, гендерной идентичности или сексуальной ориентации. Наша деятельность включает в себя:

 

  • Прямую правозащитную деятельность;
  • Предоставление экономических возможностей;
  • Борьбу с дискриминацией в любой форме;
  • Помощь жертвам дискриминации;
  • Попытки повлиять на принятие решений на различных уровнях;
  • Образовательные и социальные инициативы, направленные на продвижение демократических ценностей;
  • Активную защиту прав человека;
  • Поддержку различных инициатив ЛГБТ, направленных на социальную, творческую, культурную и духовную реализацию личности;
  • Создание положительного образа ЛГБТ в обществе;
  • Реагирование на проявления гомофобии и трансфобии, дискриминации ЛГБТ в государственных средствах массовой информации;
  • Правозащиту  и адвокацию интересов ЛГБТ;
  • Просветительскую и информационную деятельность для борьбы с предрассудками и стереотипами, поддержку исследований сексуальности человека;
  • Организацию и участие в публичных мероприятиях в соответствии с нашими целями, задачами и принципами;
  • Работу по преодолению предрассудков в отношении ЛГБТ в частных и общественных организациях, продвижение защиты прав.

Стратегический приоритет № 4 (2015 – 2020)

Наши знания и опыт определяют наши способности выявлять трудности и разрабатывать план действий, распределять ресурсы и планировать методы их решения.

Ключевым двигателем влияния является проектный и исследовательский опыт, накопленный членами нашей организации, а также наш практический опыт как в Канаде, так и на международном уровне. Наш мандат включает как проведение научных исследований, так и конкретно-применяемую работу по правам человека, означая, что наши рабочие методы совмещают академические знания и практический опыт. Мы комбинируем эти наработки по правам человека со знанием географического, политического и экономического контекстов, в которых мы работаем. Цель – создание группы экспертов по локальной проблематике. С учётом общетеоретического правового подхода, описанное в разделе «Наша философия» данные, полученные от экспертов на местах, послужат для выработки рекомендаций по решению конкретных проблем.

 

Во время этого стратегического периода, мы сфокусируемся на усилении трех видов экспертизы:

1. Правовая экспертиза норм и стандартов по правам человека.

2. Конкретные знания заинтересованных сторон, приоритетов и учреждений, где мы работаем.

3. Методологическая экспертиза по техническим, организационным и политическим процессам. Комбинация этих трех видов экспертизы позволяет нам провести изменения, к которым мы стремимся.

Чтобы усилить влияние, мы выделяем следующие приоритеты:

  1. Фокус на приоритетных странах и контакты с частной благотворительностью и гражданским обществом. Партнерства по правам человека с государственными органами являются более громоздкими, чем партнерства с гражданским обществом, и более подверженными воздействию политических колебаний. Местное присутствие также необходимо для создания более сильных партнерств, построения доверия.

Мы определим страны, в которых необходимо установить местное присутствие, основываясь на следующих критериях:

– Сопоставимость нашей философии изменений с местным контекстом и государственными структурами
– Политическое желание идти на реформы в области прав человека
– Энтузиазм и возможности наших местных партнеров
– Значимость стран в региональной динамике
– Реальные шансы провести реформы с учётом нашей философии права
– Наличие долгосрочных ресурсов

  1. Важность стратегического сотрудничества

Для привлечения важных знаний и развития демократических институтов нам будет необходимо вступить в стратегическое сотрудничество с гражданским обществом, частным сектором и представителями академической сферы, включая тех, кто имеет авторитетное влияние как среди широкой аудитории, так и среди государственных структур, прислушивающихся к экспертному сообществу.

Отдельным направлением деятельности должны стать попытки наладить контакт с институтами системы правосудия в приоритетных странах. Мы также закрепим стратегическое сотрудничество с Международным комитетом «Красного креста» и его региональными отделениями, ООН и её структурами, организациями гражданского общества, исследовательскими институтами, и представителями частного сектора.
Чтобы сохранить устойчивый темп работы, нам также предстоит создание пула доноров и непрекращающийся поиск источников добровольного финансирования.

  1. Оценка воздействия нашей работы

Оценка улучшения ситуации с правами человека – труд непростой, однако очень важный для того, чтобы обеспечить и документировать значимость нашей работы, а также гарантировать институционную память. Мы хотим быть ответственными за результаты. Наша организация должна быть максимально прозрачна как для партнёров и спонсоров, так и для тех, кто обращается к нам за помощью.

– Вся информация о деятельности HIGHWAY LIBERTY публикуется на вебсайте организации. Такая информация включает: уставные документы организации; информацию о миссии организации и её краткую историю; адреса, телефоны и электронную почту всех представительств организации; график мероприятий и отчёты обо всех мероприятиях, проводимых нашей организацией; ссылки на видео- и аудиоматериалы;

– Отчётность. Наши доноры имеют право знать, как были потрачены их взносы. Мы предоставляем нашим спонсорам полную финансовую отчётность.

– Обратная связь. Мы открыты для любых отзывов о нашей работе, включая негативные, и готовы ответить на любые вопросы, касающиеся нашей истории, принципов и планов. Помимо указанной выше информации, вебсайт HIGHWAY LIBERTY содержит разделы FAQ, «Пресса о нас» и форум для вопросов и отзывов.

Стратегический приоритет №5 (2015 – 2020)

Для становления демократического гражданского общества необходимо, чтобы максимальное число голосов было услышано. Именно этой задаче отвечает один из базовых принципов цивилизованного человеческого общежития – право на свободу слова. К сожалению, политическое лицемерие способно затемнить самую светлую и прозрачную идею. С самого начала мы сосредоточим наши публицистические усилия на разъяснении этого понятия. В последнее время законодатели различных стран всё чаще ведут разговоры об ограничениях свободы слова. Их поддерживают в этом различные «группы интересов». Предлогами для затыкания ртов становятся: борьба с терроризмом; нравственное и психическое здоровье подрастающего поколения; защита чести и достоинства, включая защиту от «микроагрессии»; противодействие «экстремизму». Итоги такой политики – законы о запрете «пропаганды гомосексуализма» и оскорбления религиозных чувств, цензура в государственных СМИ, запреты на публикацию и даже уничтожение произведений искусства, запреты и разгоны мирных собраний и пикетов, преследования и аресты политических активистов и любых инакомыслящих, инаковерующих и инакочувствующих.

У этой проблемы есть две стороны. Нравственная, гуманитарная идея свободы слова состоит в том, что любое, самое непопулярное, мнение имеет право быть высказанным. Сторонники таких ограничений, призывая на помощь силовые структуры государства, часто ссылаются на «право не слышать оскорбительных мнений», забывая, что исторически свобода слова – не в последнюю очередь свобода непопулярного мнения, нелицеприятной критики и даже оскорбления. Если бы человеческое общение сводилось к комплиментам, не возникло бы самого вопроса свободы слова.

Но есть и практическая сторона. В реальности недовольство влиятельных «групп интересов» чужим мнением служит удобным предлогом для закручивания гаек. Раз за разом мы наблюдаем, как защита оскорблённых чувств ведёт к давлению на политическую оппозицию и сворачиванию демократических институтов, что особенно заметно в странах становящейся демократии. Есть и ещё одна опасность: Общество, в котором не представлено максимальное число политических голосов, рискует проморгать появление опасных, подлинно экстремистских сил.

+ Этап 1

Установление рабочих контактов с организациями в области прав человека и правозащитниками в Канаде и государствах, возникших на территории бывшего СССР (2015 – 2016 гг.)

Стратегический приоритет № 1. Первоочередная необходимость для молодой правозащитной организации – «вписаться в контекст», установить партнёрские отношения с местными правозащитными организациями и представителями академического сообщества, работающими на соответствующих темах. Тактика работы HIGHWAY LIBERTY на территории Канады предполагает обширный спектр инициатив, включающих как мероприятия, направленные на мониторинг нарушений прав человека в Канаде и за рубежом (особенно в странах бывшего СССР) и установление контактов с аналогичными организациями в других странах, так и просветительские мероприятия, нацеленные на широкую аудиторию, интересующуюся проблемами правоприменения; отдельной статьёй идут мероприятия с участием представителей академического сообщества – юристов, социологов, преподавателей юридических и социологических факультетов.

Мероприятия для широкой аудитории: С учётом специфики наших целей и задач публичные мероприятия HIGHWAY LIBERTY будут направлены, в первую очередь, на трактовку прав человека применительно к проблемам равноправия, с которыми сталкиваются представители ЛГБТ-сообщества; информирование канадских правозащитников и всех желающих относительно ситуации с правами человека в странах бывшего советского блока (с акцентом на дискриминации со стороны государства по религиозным или политическим мотивам, а также по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности и проч.). Мы рассчитываем, в первую очередь, на контакт и поддержку со стороны ЛГБТ- и других правозащитных организаций Канады. Кроме того, мы рассчитываем привлечь внимание организаций, выступающих за мир без границ, более свободную экономическую миграцию и упрощенную миграционную политику, в том числе, в отношении лиц, подвергающихся дискриминации у себя на родине. Подобные мероприятия могут проходить в формате публичных лекций, дебатных клубов, интернет-вещания (видеоканал, подкастинг, работа в соцсетях).

+ Этап 2

Стратегический приоритет № 2 (2016 – 2020 гг.)

Как канадская независимая некоммерческая организация, мы хорошо подходим для сотрудничества с правозащитниками и общественными правозащитными организациями, играющими роль в защите и продвижении прав человека в своих странах государственными структурами.

На данном этапе нас интересует установление контактов с:

Национальными институтами по правам человека

Мы поддержим создание общественных организаций по защите прав человека и прав ЛГБТ в частности в странах, где таких институтов пока не существует, а также поддержим своим сотрудничеством уже существующие организации. Нашим вкладом станут мониторинг нарушений прав человека, особенно нарушений прав ЛГБТ в странах бывшего СССР, отчетность и проверка реализации рекомендаций, а также образовательные мероприятия в области прав человека, и поддержка социокультурных исследований человеческой сексуальности.

Государственными структурами с комплексным мандатом в области прав человека

Государственным учреждениям с мандатом по правам человека, например, министерствам юстиции или внутренних дел, мы окажем поддержку в разработке установок, планов и законодательства в области прав человека. Кроме того, мы сможем оказать им помощь в обзоре существующих правовых структур для решения проблем неадекватной защиты прав человека и недостатка соответствия. Мы поддержим развитие процедур мониторинга и отчетности по правам человека, включая эффективные процессы по сбору информации и проведения анализа заинтересованных сторон и фактического диалога по правам человека с широким сегментом общества.

Институтами системы правосудия

Главным образом, мы фокусируемся на трёх отраслевых ведомствах, осуществляющих деятельность по следующим направлениям системы правосудия: предварительное дознание, расследование, судебное преследование и исполнение наказания (МВД, Минюст, ФСИН). Мы готовы сотрудничать с полицейскими академиями для развития учебных планов и образовательных материалов, основываясь на специфике контекста. В отношении первичных представителей правосудия (правовые системы предоставления помощи, помощники юристов и местные суды) мы будем работать над улучшением связи между формальными и неформальными системами правосудия и интегрированием прав человека во все соответствующие структуры для обеспечения устойчивого доступа к правосудию.

Общественными организациями, независимыми экспертными организациями, политическими партиями и индивидуальными гражданскими активисты

Мы заинтересованы в скорейшем установлении контактов с любыми негосударственными структурами, независимыми экспертами и гражданскими активистами, чья деятельность связана с … или оценкой соответствия работы государственных структур принципам прав человека. Приоритетным направлением останется равноправие ЛГБТ, приоритетным регионом – бывшие советские республики, не вступившие в Европейский Союз.

Академические мероприятия, запланированные в рамках работы HIGHWAY LIBERTY, включают проведение семинаров и конференций по социологической (включая правовую) и социокультурной тематикам

Отдельным направлением работы может стать прямое и косвенное несиловое давление на конкретные государственные учреждения и функционеров, чья деятельность компрометирует вменённую государству обязанность служить гарантом соблюдения прав человека. Методы такого давления включают: прямые запросы и обращения в соответствующие государственные органы и/или к возглавляющим их госслужащим; запросы в контрольно-ревизионные органы о проверке деятельности соответствующих структур на соответствие принципам прав человека; помощь независимым общественным организациям и гражданским активистам в проверке деятельности и распространении информации о нарушениях со стороны проверяемых структур; «неудобные» вопросы на пресс-конференциях глав таких структур; пикетирование зданий, занимаемых такими структурами и проч.

Среди первоочередных задач HIGHWAY LIBERTY планирует создание музеев и мемориальных комплексов на территории Канады и приоритетных регионов, действующих на постоянной основе, либо серии экспозиций, посвящённых истории восприятия и открытия человеческой сексуальности в её отношениях с юридическими практиками и институтами публичной власти.

Основываясь на нашем исследовательском и практическом опыте, мы сможем повлиять на оценку работы национальных и региональных правоохранительных органов. Где возможно, мы будем искать способы умножить эти средства путем поддержки институционального потенциала международной сети правозащитных организаций, работая через представительские органы таких организаций. Для этого стратегического периода было отобрано ограниченное количество тем по правам человека. При отборе данных тем мы вывели на первый план вопросы с наиболее насущными и развивающимися проблемами – противоправные законодательство и правоприменение, замалчивание проблем с правами человека на государственном уровне, ограничение свободы слова – а также вопросы, в которых существует пробел в установлении или интерпретации стандартов.

 

ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ ДЛЯ РАБОТЫ БЫЛИ ОТОБРАНЫ, ОСНОВЫВАЯСЬ НА СЛЕДУЮЩИХ КРИТЕРИЯХ:

  • Соответствие выбранных тем глобальному контексту прав человека
  • Зрелость норм, положений и систем защиты прав человека
  • Релевантность темы для наших партнеров в приоритетных странах
  • Наш потенциал для достижения существенного и измеримого влияния в рамках стратегического периода
  • Наличие штатной экспертизы

Основываясь на этих критериях, мы выбрали следующие темы для стратегического периода 2015-2017 гг.:

Права человека и устойчивое развитие

Мировое сообщество очертило приоритеты «устойчивого развития». Нам важно, чтобы при выполнении данной программы, принципы прав человека оставались столь же незыблемыми и устойчивыми.

Универсальность прав человека

В существующем глобальном контексте, легитимность и согласованность прав человека оспариваются все чаще и чаще. Такие вопросы как дискриминация на почве сексуальной ориентации, религия, и гендерное равенство являются темами для более широких обсуждений социальной и политической легитимности прав человека. Создание общего понимания по спорным вопросам является необходимым в продвижении прав человека в плюралистическом контексте, менее острые дебаты на международном уровне.

+ Этап 3

Стратегический приоритет № 3 Защита ЛГБТ

Полностью осознавая масштаб проблемы и одновременно отдавая себе отчёт в ограниченных возможностях частной благотворительной организации, HIGHWAY LIBERTY преимущественно концентрируется на проблемах одного региона – тех республик бывшего СССР, которые не вошли в Европейский Союз, – и, внутри этого региона, на проблемах одной конкретной группы, чьи права систематически нарушаются. Значительная часть постсоветского пространства остаётся среди наиболее отсталых мест на планете в отношении прав человека вообще, однако даже там различные группы людей поражены в правах неравнозначно; некоторым из них власти отводят роль разменной монеты в политических играх, козлов отпущения и «пятой колонны», на которых властям удобно переложить вину за собственные политические неудачи и экономические провалы. К числу групп, наиболее часто подвергающихся нападкам и дискриминации на территории бывших союзных республик, относятся представители сексуальных и гендерных меньшинств. В ООН продолжает вызывать озабоченность ситуация в некоторых странах бывшего СССР, где либо уже введены, либо рассматриваются проекты законов, ущемляющие права людей нетрадиционной сексуальной ориентации[1]. Согласно многочисленным сообщениям, среди проблем, с которыми сталкиваются представители ЛГБТ-сообщества в регионе, – непризнание равноправия однополых партнёрств, дискриминация при приёме на госслужбу, отказ в помощи со стороны правоохранительных органов, а также вступившие в силу законодательные инициативы, фактически выделяющие ЛГБТ в отдельную категорию граждан, изначально поражённых в правах по сравнению с остальными жителями страны. HIGHWAY LIBERTY считает своей задачей изменить общую правовую ситуацию в указанном регионе, одновременно стараясь протянуть руку помощи конкретным индивидам, пострадавшим от противоправных действий властей или от бездействия последних, выражающегося в невозможности для них изменить ситуацию к лучшему и добиться признания и соблюдения своих прав. HIGHWAY LIBERTY приложит все усилия, чтобы не только взрослые, но также дети и подростки в стране не подвергались дискриминации на основании сексуальной ориентации.

Не противопоставляя свою деятельность работе других организаций, озабоченных ситуацией с правами человека, мы предлагаем дополнить их деятельность нашими инновационными подходами к вопросам равенства и человеческого достоинства независимо от характера воззрений, религиозных взглядов или их отсутствия, возраста, гендерной идентичности или сексуальной ориентации. Наша деятельность включает в себя:

 

  • Прямую правозащитную деятельность;
  • Предоставление экономических возможностей;
  • Борьбу с дискриминацией в любой форме;
  • Помощь жертвам дискриминации;
  • Попытки повлиять на принятие решений на различных уровнях;
  • Образовательные и социальные инициативы, направленные на продвижение демократических ценностей;
  • Активную защиту прав человека;
  • Поддержку различных инициатив ЛГБТ, направленных на социальную, творческую, культурную и духовную реализацию личности;
  • Создание положительного образа ЛГБТ в обществе;
  • Реагирование на проявления гомофобии и трансфобии, дискриминации ЛГБТ в государственных средствах массовой информации;
  • Правозащиту  и адвокацию интересов ЛГБТ;
  • Просветительскую и информационную деятельность для борьбы с предрассудками и стереотипами, поддержку исследований сексуальности человека;
  • Организацию и участие в публичных мероприятиях в соответствии с нашими целями, задачами и принципами;
  • Работу по преодолению предрассудков в отношении ЛГБТ в частных и общественных организациях, продвижение защиты прав.
+ Этап 4

Стратегический приоритет № 4 (2015 – 2020)

Наши знания и опыт определяют наши способности выявлять трудности и разрабатывать план действий, распределять ресурсы и планировать методы их решения.

Ключевым двигателем влияния является проектный и исследовательский опыт, накопленный членами нашей организации, а также наш практический опыт как в Канаде, так и на международном уровне. Наш мандат включает как проведение научных исследований, так и конкретно-применяемую работу по правам человека, означая, что наши рабочие методы совмещают академические знания и практический опыт. Мы комбинируем эти наработки по правам человека со знанием географического, политического и экономического контекстов, в которых мы работаем. Цель – создание группы экспертов по локальной проблематике. С учётом общетеоретического правового подхода, описанное в разделе «Наша философия» данные, полученные от экспертов на местах, послужат для выработки рекомендаций по решению конкретных проблем.

 

Во время этого стратегического периода, мы сфокусируемся на усилении трех видов экспертизы:

1. Правовая экспертиза норм и стандартов по правам человека.

2. Конкретные знания заинтересованных сторон, приоритетов и учреждений, где мы работаем.

3. Методологическая экспертиза по техническим, организационным и политическим процессам. Комбинация этих трех видов экспертизы позволяет нам провести изменения, к которым мы стремимся.

Чтобы усилить влияние, мы выделяем следующие приоритеты:

  1. Фокус на приоритетных странах и контакты с частной благотворительностью и гражданским обществом. Партнерства по правам человека с государственными органами являются более громоздкими, чем партнерства с гражданским обществом, и более подверженными воздействию политических колебаний. Местное присутствие также необходимо для создания более сильных партнерств, построения доверия.

Мы определим страны, в которых необходимо установить местное присутствие, основываясь на следующих критериях:

– Сопоставимость нашей философии изменений с местным контекстом и государственными структурами
– Политическое желание идти на реформы в области прав человека
– Энтузиазм и возможности наших местных партнеров
– Значимость стран в региональной динамике
– Реальные шансы провести реформы с учётом нашей философии права
– Наличие долгосрочных ресурсов

  1. Важность стратегического сотрудничества

Для привлечения важных знаний и развития демократических институтов нам будет необходимо вступить в стратегическое сотрудничество с гражданским обществом, частным сектором и представителями академической сферы, включая тех, кто имеет авторитетное влияние как среди широкой аудитории, так и среди государственных структур, прислушивающихся к экспертному сообществу.

Отдельным направлением деятельности должны стать попытки наладить контакт с институтами системы правосудия в приоритетных странах. Мы также закрепим стратегическое сотрудничество с Международным комитетом «Красного креста» и его региональными отделениями, ООН и её структурами, организациями гражданского общества, исследовательскими институтами, и представителями частного сектора.
Чтобы сохранить устойчивый темп работы, нам также предстоит создание пула доноров и непрекращающийся поиск источников добровольного финансирования.

  1. Оценка воздействия нашей работы

Оценка улучшения ситуации с правами человека – труд непростой, однако очень важный для того, чтобы обеспечить и документировать значимость нашей работы, а также гарантировать институционную память. Мы хотим быть ответственными за результаты. Наша организация должна быть максимально прозрачна как для партнёров и спонсоров, так и для тех, кто обращается к нам за помощью.

– Вся информация о деятельности HIGHWAY LIBERTY публикуется на вебсайте организации. Такая информация включает: уставные документы организации; информацию о миссии организации и её краткую историю; адреса, телефоны и электронную почту всех представительств организации; график мероприятий и отчёты обо всех мероприятиях, проводимых нашей организацией; ссылки на видео- и аудиоматериалы;

– Отчётность. Наши доноры имеют право знать, как были потрачены их взносы. Мы предоставляем нашим спонсорам полную финансовую отчётность.

– Обратная связь. Мы открыты для любых отзывов о нашей работе, включая негативные, и готовы ответить на любые вопросы, касающиеся нашей истории, принципов и планов. Помимо указанной выше информации, вебсайт HIGHWAY LIBERTY содержит разделы FAQ, «Пресса о нас» и форум для вопросов и отзывов.

+ Этап 5

Стратегический приоритет №5 (2015 – 2020)

Для становления демократического гражданского общества необходимо, чтобы максимальное число голосов было услышано. Именно этой задаче отвечает один из базовых принципов цивилизованного человеческого общежития – право на свободу слова. К сожалению, политическое лицемерие способно затемнить самую светлую и прозрачную идею. С самого начала мы сосредоточим наши публицистические усилия на разъяснении этого понятия. В последнее время законодатели различных стран всё чаще ведут разговоры об ограничениях свободы слова. Их поддерживают в этом различные «группы интересов». Предлогами для затыкания ртов становятся: борьба с терроризмом; нравственное и психическое здоровье подрастающего поколения; защита чести и достоинства, включая защиту от «микроагрессии»; противодействие «экстремизму». Итоги такой политики – законы о запрете «пропаганды гомосексуализма» и оскорбления религиозных чувств, цензура в государственных СМИ, запреты на публикацию и даже уничтожение произведений искусства, запреты и разгоны мирных собраний и пикетов, преследования и аресты политических активистов и любых инакомыслящих, инаковерующих и инакочувствующих.

У этой проблемы есть две стороны. Нравственная, гуманитарная идея свободы слова состоит в том, что любое, самое непопулярное, мнение имеет право быть высказанным. Сторонники таких ограничений, призывая на помощь силовые структуры государства, часто ссылаются на «право не слышать оскорбительных мнений», забывая, что исторически свобода слова – не в последнюю очередь свобода непопулярного мнения, нелицеприятной критики и даже оскорбления. Если бы человеческое общение сводилось к комплиментам, не возникло бы самого вопроса свободы слова.

Но есть и практическая сторона. В реальности недовольство влиятельных «групп интересов» чужим мнением служит удобным предлогом для закручивания гаек. Раз за разом мы наблюдаем, как защита оскорблённых чувств ведёт к давлению на политическую оппозицию и сворачиванию демократических институтов, что особенно заметно в странах становящейся демократии. Есть и ещё одна опасность: Общество, в котором не представлено максимальное число политических голосов, рискует проморгать появление опасных, подлинно экстремистских сил.

0 Комментариев

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

©2018 | Highway Liberty | Все права защищены

or

Log in with your credentials

or    

Forgot your details?

or

Create Account